巴中，地處秦嶺山脈和大巴山腹地，這里物華天寶，四季分明，森林覆蓋率近60%，盛產(chǎn)綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品，是久負盛名的中國“銀耳之鄉(xiāng)”“南江黃羊之鄉(xiāng)”，被聯(lián)合國教科文組織譽為“四川盆地北緣山地重要生物基因庫”......這些閃亮名片讓巴中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有著獨一無二的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，但如何把“綠色青山”變成“金山銀山”，助力全市31.83萬人到2020年全部脫貧，是新時代留給巴中的一份考卷。

“開篇、破題、布局、答卷......”，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司立足新型農(nóng)業(yè)運營主體“融資難、融資貴、融資慢”等“老大難”問題，全方位加快金融創(chuàng)新，讓金融活水源源不斷注入特色農(nóng)業(yè)，讓“金山銀山”看得見、望得著。

開篇：“姓農(nóng)為農(nóng)”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而來

農(nóng)民要致富，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要夯實基礎(chǔ)，離開了龍頭企業(yè)的帶動，就只是一句空話。巴中作為全國扶貧開發(fā)重點區(qū)域，貧困地區(qū)、革命老區(qū)、高寒山區(qū)“三區(qū)”疊加，要在2020年與全國全省同步實現(xiàn)全面小康，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)意義重大、刻不容緩，攸關(guān)百年大計。

2015年12月，經(jīng)省政府金融辦批準，在市委市政府的支持下，我市首家國有全資政策性農(nóng)業(yè)融資擔保公司——秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司正式成立，公司注冊資本1億元人民幣，將職責定位為“為企業(yè)解難、為銀行擔險、為政府分憂”，培育和促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，2016年2月正式對外開展業(yè)務。

使命和責任不敢懈怠。成立伊始，公司董事長王代文和班子成員一起，沉入一線，聘請專家學者，開展調(diào)查研究，深刻研判全市農(nóng)業(yè)品種多、品牌少、標準化程度低，涉農(nóng)企業(yè)基礎(chǔ)差底子薄，骨干龍頭企業(yè)少，發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)狀，確定了以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為第一要職的發(fā)展目標，勾畫出了一年打基礎(chǔ)（2016年底實現(xiàn)融資貸款擔保規(guī)模2億元，并建立一套完善的工作機制）、三年上臺階（通過循環(huán)滾動發(fā)展，2018年底力爭翻兩番，實現(xiàn)融資擔保規(guī)模達8億元）、五年創(chuàng)輝煌（2020年底實現(xiàn)融資貸款擔保規(guī)模再翻一番，力爭達到16億元）的發(fā)展藍圖。

2018年2月12日，市委書記羅增斌在公司上報的工作匯報材料中作出重要批示：要支持農(nóng)擔公司做大做強，更好發(fā)揮其在助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。

2017年4月2日，市長何平在公司工作材料匯報上批示：公司開局良好，工作取得明顯成效。望繼續(xù)加大工作力度，為推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出積極貢獻。

破題：圍繞中心，以點促面

2018年初，市委、市政府出臺《關(guān)于突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)興旺的意見》，《意見》提出，巴中將大力實施茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等“四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃”。為突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司秉持讓龍頭企業(yè)帶動核心產(chǎn)業(yè)，讓核心產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶脫貧攻堅的經(jīng)營思路，針對百姓在“脫貧奔康”上面臨的難題，主動介入，找準病根，對癥下藥。

南江黃羊是巴中“兩黃一黑”（南江黃羊、空山黃牛、巴山黑豬）知名畜牧產(chǎn)品之一。在南江縣東榆工業(yè)園的南江黃羊精深加工項目基地，工人正忙著將鹵制好的羊肉出鍋。該項目規(guī)劃建設(shè)廠房2萬平方米，項目全面達產(chǎn)后，年產(chǎn)值達25億元以上，年上繳稅金5000萬元，新增就業(yè)600余人。而在生產(chǎn)線建設(shè)之初，由于冷凍氣調(diào)設(shè)備技術(shù)強、造價高，資金存在部分缺口。但由于未取得土地權(quán)證，不符合銀行的傳統(tǒng)貸款條件，無法及時取得融資，工程建設(shè)推進緩慢。

得知秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司可以提供融資擔保后，項目投資人、全國人大代表汪其德立馬與公司取得聯(lián)系，希望得到支持。公司工作人員經(jīng)過實地調(diào)查了解后，基于對項目前景的認可、投資人的信用，建議他將其中的幾個車間作為公證抵押反擔保，由我公司對其向銀行融資進行擔保，公司久未解決的融資難題迎刃而解。

項目合作期間，董事長王代文親自掛帥，為南江黃羊精深加工項目提供幫助，向其首期融資提供全額擔保1000萬元，及時解決了其項目建設(shè)的資金需求問題，使企業(yè)發(fā)展進入了快車道。該生產(chǎn)線于2017年6月正式投入使用，主要生產(chǎn)黃羊肉制品零食，是我市積極研發(fā)黃羊食品、提升產(chǎn)品附加值的一個縮影，更是把我市黃羊農(nóng)產(chǎn)品變成商品的一個“重頭戲”。該公司通過“公司+農(nóng)戶”的“送羊”回收模式，帶動了全縣300多戶貧困戶脫貧增收。

四川巴山牧業(yè)股份有限公司通過秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司直接擔保融資1800萬后，銷售收入從2015年的1829.33萬元，增加到2017年的3900萬元，成為我市首家上市公司。2018年，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司又大膽創(chuàng)新，通過聯(lián)合人保財險公司共同支持巴山牧業(yè)的上游養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已投入資金近3000萬元，預計公司2018年銷售收入將突破7000萬元。公司創(chuàng)始人張育賢由于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶動老百姓脫貧增收成效突出，獲得全國脫貧攻堅“奮進獎”，得到了習近平總書記的親切接見，并匯報了秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司的創(chuàng)新支農(nóng)助農(nóng)模式，得到總書記的肯定。

在以龍頭企業(yè)為支持重點的同時，堅持農(nóng)擔公司的普惠金融屬性，扶小助微，推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

通江縣文勝鄉(xiāng)中坪村2社馬山賢長期在外務工，為響應政府號召“在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”毅然返鄉(xiāng)，2016年創(chuàng)辦合作社通江縣扶農(nóng)生態(tài)種植養(yǎng)殖專業(yè)專合社并開始投資修建2000多平米圈舍，但由于豬肉市場價格波動大，未掌握養(yǎng)殖技術(shù)，加上自有資金不足，合作社一直處于虧損狀態(tài)。2018年5月，通過秦巴農(nóng)業(yè)融資股份有限擔保公司與巴山牧業(yè)共同創(chuàng)建的“代養(yǎng)回收”閉環(huán)模式，馬山賢開始養(yǎng)殖巴山牧業(yè)的青峪黑豬，并為他融資100萬元，使該養(yǎng)殖戶的存欄量達到500頭。通過價格保底、資金保證、技術(shù)保障、資金貼息等措施，他今年可獲得的利潤是其他傳統(tǒng)養(yǎng)殖模的3倍以上。合作社直接雇傭貧困戶勞動人力3名，可為貧困戶年增收2萬元以上；合作社種植青綠飼料，可帶動周邊帶動貧困戶5-8戶以上，平均每戶年增收8000元以上。巴山牧業(yè)獲得了穩(wěn)定豬源，降低了管理成本，合作社和貧困戶得到了實惠和長期保障。

咬定青山，久久為功。目前，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限通過大膽創(chuàng)新，步步鏗鏘，踏石留印，緊緊圍繞“四大特色產(chǎn)業(yè)”，重點支持了一批“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用明顯、集群輻射效應突出、脫貧奔康帶動效果顯著”的龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。包括南江黃羊、巴山牧業(yè)、四川好彩頭等龍頭企業(yè)20余家，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和小微企業(yè)900余戶，支持對象覆蓋生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉、核桃、巴藥等四大產(chǎn)業(yè)，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的金融活水。

布局：志存高遠，方能行穩(wěn)致遠

融資性擔保公司經(jīng)營的是風險，承擔的是責任，銷售的是信用。作為一家成立時間剛滿三歲的金融擔保公司，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司急速發(fā)展，迅速壯大，在令人感到欣喜的同時，也不免令人存疑：公司尚在起步期，如何在稚嫩的肩膀上挑起重擔，讓不符合金融機構(gòu)直貸條件的借款人可以順利的借到款，金融機構(gòu)放心放貸，擔保公司的風險這么大，能做好嗎？

“充分整合各方資源，用好政策優(yōu)勢，擔保公司也能做大做強”，公司董事長王代文很有信心地介紹，“通過開發(fā)擔保產(chǎn)品，用好政策資源，壯大自身實力，為秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司鋪設(shè)了一條平實穩(wěn)健的發(fā)展路子?！?

秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保公司把發(fā)展作為第一要務，勇于擔當，大膽創(chuàng)。四川好彩頭實業(yè)有限公司是我市目前唯一一家具備主板上市條件的公司，公司通過聯(lián)合巴中鑫園擔保公司、恩陽農(nóng)擔公司聯(lián)合為其擔保，幫助企業(yè)取得了3000萬的低息融資。通過這種聯(lián)合擔保擔保、聯(lián)合分險的模式，既突破了公司融資擔保規(guī)模的限制，又利于加強區(qū)縣項目的后期管理。

2016年，公司推出“三形式一聯(lián)合‘反擔?！贝胧?，解決企業(yè)融資難題?！叭问健?，即以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、用益物權(quán)、林權(quán)、特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)和養(yǎng)殖活體動產(chǎn)浮動抵押為主要反擔保物的擔保形式，以企業(yè)應收款或庫存商品為質(zhì)押物，實行應收賬款、庫存商品質(zhì)押為主要反擔保物的擔保形式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押的反擔保形式?！耙宦?lián)合”，即促成農(nóng)業(yè)企業(yè)成立融資聯(lián)合體，解決單個企業(yè)實力不足，缺乏必要的資產(chǎn)抵（質(zhì)）押，而無法融資的難題。目前90%的在保企業(yè)均是通過此類形式反擔保措施創(chuàng)新獲得了融資支持。

“融資難、融資貴”問題，是政府、融資主體的痛點和難點，這么多年一直沒有解決好，也是擔保公司的風險點。2017年，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司聯(lián)合省農(nóng)擔公司、郵儲銀行、人保財險公司開展“政銀擔”和“政融保”項目，融資利率可低至年5%，且擔保費用低至1%或免收，真正降低了借款企業(yè)的融資成本。同時，審批流程從簡，反擔保要求降低，從根本上著手解決企業(yè)的融資貴、融資難問題。由于企業(yè)融資成本降低，減少了企業(yè)的經(jīng)營壓力，同時降低了企業(yè)的經(jīng)營風險。

2018年，公司再一次做出跨越發(fā)展的重要舉措，在主營業(yè)務中開展了非融資擔保業(yè)。對一些政策性、無風險項目進行投資（如擬和巴中秦鼎實業(yè)合作土地增減掛鉤項目），對風險項目小、政策性強、可盈利的優(yōu)質(zhì)項目，積極主動參與。主動對接巴中川陜老區(qū)振興發(fā)展基金，積極推動企業(yè)進軍多層次資本市場。

對于各方關(guān)注的擔保風險，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司未雨綢繆，公司首先做了系統(tǒng)性風險控制，通過和四川省再擔保公司、省農(nóng)擔公司、縣區(qū)農(nóng)擔公司及各金融機構(gòu)的橫向、縱向合作，采取共同分險模式降低風險，其次做好每一個項目風險審查和管理，整體風險控制和管理水平在同類擔保公司中居前列，目前各類金融機構(gòu)合作的意愿加強，公司議價能力提高，為公司未來的發(fā)展拓開了更大的空間，將來可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的擔保金融服務。

答卷：潮起巴山，助力脫貧攻堅

秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司成立以來，始終堅持以習近平總書記系列講話重要精神和治國政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，深入貫徹落實十九大、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會和市委四屆五次、六次全會精神，為實現(xiàn)全市“脫貧攻堅、綠色發(fā)展、全面小康”戰(zhàn)略目標奮勇拼搏、砥礪前行，各項業(yè)務及組織建設(shè)均取得了較為優(yōu)異的成績。

近三年來，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司通過擔保，撬動金融資本7.7億元、引導社會資本15億元，投入我市“四大特色產(chǎn)業(yè)”和中小微企業(yè)，截止2018年9月末，公司累計擔保融資金額76595.5萬元、在保戶數(shù)已達912戶、在保余額64657.5萬元、擔保資金放大倍數(shù)到達了6.46倍，遠超同類擔保行業(yè)。目前，公司支持的涉農(nóng)項目覆蓋全市108個行政村，直接受益于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的農(nóng)村人口達10余萬人，間接受益農(nóng)村人員達30余萬人，受益建檔立卡貧困戶3萬多人。

三年奮斗，盛績?nèi)缭?；風好揚帆，再立潮頭。切實打好革命老區(qū)牌和脫貧攻堅牌，秦巴農(nóng)業(yè)融資擔保股份有限公司上下正緊緊擰成一股繩，卯足一股勁，奮力開啟農(nóng)業(yè)發(fā)展嶄新篇章，為早日把我市建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)再續(xù)輝煌。